案件聚焦]被水“污染”的公安局副局长

　　水体污染化工老板寻找“救星”

　　“2014年5月14日，新通扬运河发生水体及空气严重异味事件，环保局悬赏10万元缉凶。”这条消息被各大媒体迅速传播，一时成为扬州、泰州两市百姓热议的话题。

　　新通扬运河流经三市四县，最后汇入长江。若新通扬运河受到污染，不仅沿岸百姓的生产生活受到严重影响，同时也可能将污染引入长江，造成更大危害。

　　5月15日，扬州、泰州两地启动了多部门联动应急预案，进行沿线核查。位于扬州市江都区的三水化工实业有限公司，作为有重大污染嫌疑的两家企业之一，进入核查人员的视线。

　　三水公司生产的聚酯发泡剂等化工原料，出口多个国家和地区，是江都区响当当的化工企业。张雷（已另案处理）是这家公司的“大当家”。他原是一名中学化学老师，颇有几分书卷气，却信奉“有钱能使鬼推磨”的人生信条。“有钱、出手大方”，使其名声在外。

　　摊上这个“大事”，张雷慌了神，“只要不被牵连，只要能息事宁人，让我花多少钱都愿意。”

　　5月16日，江苏省环保厅、公安厅组成联合调查组，进驻“三水化工”，开始对三水公司排出的废水进行取样，与此同时，泰州警方还将该公司的4名高管带走配合调查。

　　从没见过这种大阵势的张雷吓得脸色煞白，但他很快又淡定了下来，他看到调查组中有一位熟人。“救星”来了！

　　这个与张雷对视之人，名叫张永根，时任江都区公安局副局长。他不仅是张雷的牌友，还是张雷“用心结交”多年的“好哥们”。

　　权钱交易“羊毛”出在老板身上

　　1967年出生的张永根，中等身材，说话斯文，是个地地道道的扬州人，大专毕业后一直在扬州公安系统工作。从普通民警到局领导，稳步升迁。

　　2013年10月，张永根走马上任江都区公安局副局长，分管治安工作，主要负责查处重大治安案件、治安灾害事故，处置重大群体性、突发性事件，同时负责维护社区以及施工单位的安全生产生活。

　　张永根特殊的身份，使他很快成了大小老板、企业主巴结的对象，都希望在未来的“发展”中能得到张永根的“关照”，在“有难”的时候他能“高抬贵手”。张雷当年用心结交张永根，自然也是为了这些。

　　当晚，张永根与张雷通了电话。

　　“非法排污是犯罪，你们公司到底有没有非法排污？”

　　张雷一声不吭，然后问了一句：“能判几年？能不能请你帮帮忙关心一下。”

　　张永根想想是哥们的事，只好答应了下来。

　　2014年5月17日，张雷找到张永根，主动提出要拿100个（扬州方言，1个就是1万元）出来，请张永根疏通关系，尽早“息事宁人”。尚不知事态发展如何的张永根不敢贸然回话，应付着说：“哪要这么多，事情还没有明朗呢！”听到这话，张雷心里更是没了底，索性躲了起来。

　　5月21日，排污水样检测结果出来了：三水公司存在非法排污问题，但与“5·14”新通扬运河水污染事件无关。一直密切关注事态发展的张永根，赶紧把这个“好消息”告诉了张雷。

　　5月23日，躲藏在外的张雷得知“好消息”后，心中有底了。他将张永根约到咖啡馆打探案件的查办情况。

　　张永根胸有成竹，告诉张雷，水污染事件与三水公司没关系了。三水公司涉嫌非法排污的问题，泰州警方会移交江都公安处理的。

　　张雷在想：自己公司的4个高管要赶紧“捞出来”，否则夜长梦多。张雷对张永根说，“老哥，我先丢30个（30万元现金），你帮我打打招呼，不够再拿，想办法让泰州警方将案件尽快移交江都，好把人捞出来。”说着，将装着30万现金的袋子放进了张永根私家车的后备箱。

　　张永根认为：三水公司的案子一旦交到江都来，很快就会没事了。张雷的这30万元不拿白不拿，拿了也是人不知鬼不觉的。

　　几天后，张雷公司的4名涉案高管取保候审，果真被放出来了。

　　人虽然“捞出来”了，可三水公司的非法排污案尚未了结，张雷的心依然放不下。

　　2014年6月，张永根女儿大学毕业，张永根想买辆豪车作为礼物送给女儿。如何尽快筹钱买车，这个念头一直盘旋在张永根的脑海里——要找个“不差钱的大户赞助”。

　　“我知道张雷还有事情找我帮忙，他一向出手大方，这赞助的事就交给张雷了。”

　　不久后的一次饭局，张永根故意向张雷提出了“需要60个（万元）购车费”的想法。

　　张雷心知肚明，没过几天便向张永根如数奉上了60个，并表示，“不要紧，我有这个实力。”

　　拿到钱的第二天，张永根便来到南京某汽车4S店用61.8万现金支付了购车款。当开票员问收据上客户栏如何署名时，张永根说空着不用开，还反复与售车经理交涉“现金购车退货的话，能否退还现金。”

　　案发后张永根坦言，购车不敢转账，也不敢写上自己的名字，就是害怕事情败露。

　　弄巧成拙购车款成“烫手山芋”

　　法网恢恢疏而不漏。2014年7月初，扬州市纪委在查办当地环保腐败案中，发现有三水公司的股东涉案。于是，张雷被要求配合调查，他交代了一条重要线索——江都区公安局副局长张永根涉嫌受贿。此案由扬州市检察院交给仪征市检察院侦办。

　　2014年7月10日，张永根听闻张雷被审查，如惊弓之鸟。他首先想到，要把这“烫手”的90万元处理掉才行。

　　于是，他打电话给南京的汽车4S店经理，要求退车，将现金尽快取出。当得知不能取现后，张永根为了不留下痕迹，借了朋友的账户转账。

　　凑齐了90万元现金，张永根发现，此时连张雷的家属都联系不上了。

　　张永根绞尽脑汁，琢磨了一个办法，既然无法将钱退还给张雷，干脆就把钱交给下辖的派出所入账。如果张雷没有交代90万，就没什么大事；万一交代了，自己也好说清这90万的去处。毕竟把钱缴公了，能给自己减轻罪责。

　　7月13日，张永根给辖区内6家派出所所长打去电话，告诉他们有笔企业赞助，属于“警企共建款”，要他们入单位账，并将票据开出来。当天，张永根就将90万元赃款分成数额不等的6份，辗转几个派出所之间，从上午9点多一直忙到下午3时许，总算将90万元赃款悉数分摊。

　　7月14日，就在其将赃款分出的第二天，江都区公安局打电话给张永根要求配合调查，察觉东窗事发的张永根随即向检察机关投案自首。

　　张永根没有料到的是，他事后欲盖弥彰的一出闹剧，反倒成了侦查人员确认其受贿款项的铁证。

　　2014年12月16日，经仪征市检察院提起公诉，仪征市法院以受贿罪，判处张永根有期徒刑8年，并处没收财产人民币30万元，其违法所得全部没收，上缴国库。

　　2015年3月26日，张永根案件的公诉人郑志慧说，“当时法院庭审效果非常好，张永根认罪、悔罪，态度恳切。”但她也感慨：作为公安局的班子成员，竞堂而皇之收受巨额贿赂，法律意识是何等的淡漠。

　　（文中除张永根外，其他涉案人员为化名）（阚立青詹学军）

　　(原标题：[案件聚焦]被水“污染”的公安局副局长)

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