近一段时期以来，从李克强总理“上下限论”，再到中央局会议的“合理区间论”，新一届的“底线思维”日趋清晰，而这也是求解中国宏观经济政策取向和未来“逻辑”的关键。到底什么是“底线思维”？本质而言，就是新一届对经济下行度在提高，但不能大幅低于潜在增长率；积极主动调结构，但不能危及经济稳定。以系统性预防为主，避免风险过度累积，未来宏观政策会在短期成本与长期成本之间寻求平衡，会在维持合理增长水平与推动增长动力转换之间寻求平衡。
新一届为何强调“底线思维”？是因为中国正面临着前所未有的困难和挑战，持续增长的因素逐步。上半年中国经济增速为7.6%，这是2012年6月以来连续第五个季度低于8%水平。由于需求低迷在下半年还可能持续，传统总需求管理政策效力大为减弱，经济增长触碰到潜在经济增长率下限的压力很大。中国经济潜在增长率到底是多少？相对于潜在增长率，中国经济增长率到底是高是低？这些都是“合理区间论”必须探讨的问题。相比潜在增长率，有观点表示，今年二季度7.5%的增速高于6%到7%的潜在增长率；而另一种观点认为，现阶段中国经济潜在增长率仍在8.5%左右。
根据我们的测算，由于人口红利因素的衰减和老龄化社会的到来，中国的储蓄率必将降低，从而导致投资率下降和资本形成下降，中国经济潜在增长率可能会由过去二十年的9%左右下降至7.5%左右。如果经济增长大幅低于7.5%，短期内会使得实际产出增速下降快于潜在产出增速的下降，从而短期内扩大负的产出缺口，经济处于通缩状态，而这也是中国经济正在面临的挑战。【详细】
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